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市委办公厅市政府办公厅下发《合肥市大气污染防治工作考核办法(试行)》

市委办公厅市政府办公厅下发《合肥市大气污染防治工作考核办法(试行)》

市委办公厅市政府办公厅下发《合肥市大气污染防治工作考核办法(试行)》

  6月18日,中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅向各县(市)区委,各县(市)区人民政府,市直各单位,省部属驻肥有关单位下发了通知。

  考核办法(试行)共14条:

  第一条  为加快实施《合肥市空气质量达标阶段性工作方案》(合政秘〔2014〕8号),以下简称《达标方案》),确保按期实现空气质量改善目标,制定本办法。

  第二条  本办法适用于全市承担改善空气质量工作任务的各县(市)区、开发区和其他责任单位。

  第三条  大气污染防治工作考核在市委、市政府领导下,由市空气质量达标指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)负责组织实施。

  第四条  各县(市)区人民政府、开发区管委会和市各有关部门应当根据本办法,制定年度实施计划,并于当年2月底前报送指挥部办公室备案,作为考核的重要依据。各责任单位应当根据本办法、年度实施计划以及考核要求,建立工作台账,逐月更新。

  第五条  考核指标包括空气质量改善目标完成情况(以下简称“质量指标”)和大气污染防治重点任务完成情况(以下简称“任务指标”)两大类。对各县(市)区人民政府、开发区管委会实行质量指标和任务指标双指标考核,对市各有关部门实行任务指标考核。同时,市发改委、市经信委、市城乡建委、市城管局、市公安局、市重点局、市交通运输局及市环保局等部门共同承担全市空气质量改善总体目标任务。

  (一)质量指标以可吸入颗粒物(PM10)以及细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降比例作为考核指标。

  (二)任务指标主要包括工业大气污染治理、城市扬尘污染控制与建筑节能、机动车排气污染防治、优化产业结构和空间布局、燃煤锅炉整治、清洁生产、秸秆综合利用与禁烧管理、大气污染防治资金投入以及大气污染防治管理9项任务。

  第六条  指挥部办公室根据全市改善空气质量总体工作部署和责任分解,依据各责任单位年度实施计划,通过单位自查、日常督查、查阅档案、考察现场、听取汇报等形式,组织考核。考核包括日常例行检查、专项督查和年度考核。

  (一)日常例行检查。由各牵头考核责任单位每月对各县(市)区、开发区、各有关部门上一月实施本办法情况进行调度、督促检查,并将结果报指挥部办公室。

  (二)专项督查。指挥部办公室会同有关部门对全市大气污染防治重点任务完成情况较差、工作进度滞后以及空气质量明显下降情况,进行专项督查。

  (三)年度考核。每年对各县(市)区、开发区、各有关部门上一年度实施本办法情况进行全面考核。

  邀请“两代表一委员”、新闻媒体等对各责任单位进行年度考核和不定期的专项督查。适时由第三方社会调查机构组织对治理情况进行调查评估。

  第七条  各责任单位要按照考核要求,及时调度空气质量改善、重点工作任务和治理项目进展情况,对实施本办法情况开展自查,形成自查报告并报送指挥部办公室。月度自查报告于次月3日前报送,年度自查报告于下一年度1月15日前报送。

  第八条 指挥部办公室负责对全市各子站空气质量和各项任务进展情况实行月度通报;牵头对质量指标和任务指标完成情况实行年度考核,并根据年度考核得分进行排名,经市空气质量达标指挥部审定后向社会公布,同时向市委组织部、市政府督查目标办等部门通报。

  第九条  指挥部办公室负责会同各牵头考核责任单位对各县(市)区、开发区质量指标和任务指标进行年度综合考核,采取双百分制打分,由牵头考核责任单位对相关子指标进行打分,交指挥部办公室汇总。各县(市)区、开发区考核得分为质量指标(权重70%)和任务指标(权重30%)加权后的综合得分。对市各有关部门任务指标进行年度综合考核,采取单百分制打分,同时综合考虑全市空气质量改善总体目标完成情况。

  考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。90分(含)以上为优秀,80分(含)至89分为良好,60分(含)至79分为合格,60分以下为不合格。

  第十条  对在大气污染防治工作中成绩突出的单位和个人由市政府予以通报表扬。

  第十一条  对年度综合考核不合格的,由市环保局会同相关部门约谈县(市)区人民政府、开发区管委会及其相关部门负责人,提出整改意见并适当减少专项资金支持;市、县环保部门暂停该区域一年新增大气污染物排放建设项目(民生项目、节能减排项目等除外)的环境影响评价文件审批,取消相关环境保护荣誉称号。

  对年度考核不合格且排名末位的,取消该县(市)区人民政府、开发区管委会当年度各类评优评先资格。

  第十二条  对工作不力、履职缺位、整改不到位或者弄虚作假、干扰监测工作的,相关部门依法依纪严肃追究有关单位和人员责任,直至追究刑事责任。

  第十三条  本办法由指挥部办公室负责解释,并根据考核工作要求和经济、技术条件的变化情况,适时进行修订。

  第十四条  本办法自发布之日起施行。

  试行的考核办法中明确了《达标方案》实施情况考核指标,指标解释及评分方法 。         来源:合肥市环保局

 

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